凤凰县古城片区控制性详细规划批后公示

《凤凰县古城片区控制性详细规划》已获凤凰县人民政府批准，依据《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律法规，现予以公布。公布有效期限自2022年2月15日至2022年3月15日，共计30天。

一、项目名称：凤凰古城片区控制性详细规划

二、项目地点：凤凰古城区

三、规划类型：控制性详细规划

四、规划简介：为指导凤凰历史文化名城的保护和建设，统筹安排凤凰古城片区的土地使用和各项建设，加强城市规划管理，深化落实城市总体规划与名城保护规划，为古城区保护与建设提供技术法规依据，特组织编制本规划。

该规划已经县人民政府正式批复，并完成省级数据备案。现将有关内容向社会各界公布如下：

（一）规划范围：规划范围包括历史城区规划范围（135.63公顷）及周边环境协调区，规划总面积为198.68公顷。

（二）规划效力：本规划批复后将作为古城区内土地使用和各项建设的管理依据，适用于规划范围内各项用地开发与建设的规划管理工作，本规划范围内的下层次规划编制和实施，项目设计、建设，均应符合本规划的规定和要求。

（三）功能定位：古城区作为凤凰名城保护的主体，具有完整的历史格局与风貌。古城区规划以文化旅游、休闲居住为其主要职能，集中体现名城风貌与特色。

（四）规模与容量：城镇建设用地规模在142.92公顷以内。

（五）建筑高度控制：

1、二层控高区：主要包括沱江、小溪河所围合的古城片区域，以及老营哨至沙湾万名塔两 岸区域（范围详见规划图纸）。严格控制主要街巷沿街建筑高度，保持延续古城肌理及历史痕迹。 建筑为坡屋面。一层建筑檐口高度不超过 4 米，城乡个人居住用房建筑二层建筑檐口高度不超过 6 米，建筑屋脊高度不得超过 9 米，其他类建筑二层建筑檐口高度不超过 8 米，建筑屋脊高度不得超 过 11 米。 演艺厅、展厅、博物馆等中大型公共空间建筑或木结构建筑，建筑檐口高度不超过 8 米。 寺庙、祠堂、历史性会馆等文保单位或历史建筑，按旧制营造做法，维持原基本形态，原尺度 原高度建设，修旧如旧。

2、三层控高区：主要包括沱江以北喜鹊坡路、虹桥东路沿线、万名塔以东两岸以及岩脑坡 区域（范围详见规划图纸）。严格控制主要街巷沿街建筑高度，保持延续古城肌理及历史痕迹。建 筑为坡屋面。城乡个人居住用房建筑三层建筑檐口高度不超过 9 米，建筑屋脊高度不得超过 12 米， 其他类建筑三层建筑檐口高度不超过 12 米，建筑屋脊高度不得超过 15 米。 演艺厅、展厅、博物馆等中大型公共空间建筑或木结构建筑，建筑檐口高度不超过 12 米。 寺庙、祠堂、历史性会馆等文保单位或历史建筑，按旧制营造做法，维持原基本形态，原尺度 原高度建设，修旧如旧。

3、四层控高区：主要包括民俗园、虹桥路兴隆商贸城、南华路沿线等区域（范围详见规划 图纸）。严格控制主要街巷沿街建筑高度，城乡个人居住用房建筑四层建筑檐口高度不超过 12 米， 建筑屋脊高度不得超过 15 米，其他类建筑四层建筑檐口高度不超过 16 米，建筑屋脊高度不得超过 19 米。演艺厅、展厅、博物馆等中大型公共空间建筑或木结构建筑，建筑檐口高度不超过 16 米。 寺庙、祠堂、历史性会馆等文保单位或历史建筑，按旧制营造做法，维持原基本形态，原尺度 原高度建设，修旧如旧。

4、其他控高区：除以上 3 个控制区外，建筑控高小于等于 50 米区域，主要为富源小区地块、南华路以西桔园 路以南地块、凤凰县人民医院及周边区域（范围详见规划图纸）。严格控制主要街巷沿街建筑高度， 城乡个人居住用房建筑檐口高度不超过 12 米，其他类建筑高度不超过最高点 50 米。

五、重要景观视廊控制：

（一）历史城区内重要景观视廊有：北门城楼——南华大桥，北门——桐坡，笔架山——北门城楼——虹桥，虹桥——南华大桥，虹桥——沙湾——八角楼，虹桥——东门城楼，道门口——八角楼，三王阁路口——西门，南华山——虹桥，南华山——奇峰山，南华山——笔架山。

（二）主要观景点有：南华大桥、北门城楼、西门城楼、三王阁路口、东门城楼、道门口、笔架山、虹桥、沙湾、八角楼。

（三）制高标志点有：北门城楼、东门城楼、西门城楼、虹桥、迴龙阁、万名塔、八角楼、桐坡、奇峰山。

（四）保持重要景观视廊的通透性，新建建筑高度不得遮挡远眺制高标志点。

六、道路交通规划控制：

道路系统：道路规划延续“树叶脉络状”的历史街巷格局。道路等级分为主干路、次干路、支路。其中湘西路、沱田路、南华路、虹桥西路、虹桥东路、为次干路，供电巷、三王阁路为支路，其余道路为步行街巷。

机动车道：（1）主要机动车道：为保护古城历史格局，主要机动车道避免贯穿古城文物建筑、历史建筑的保护范围与历史文化街区的核心保护范围。湘西路、沱田路、南华路以及虹桥西路、三王阁路以西段为主要机动车道，作为古城对外联系的主要道路。（2）限行机动车道：虹桥西路自三王阁至虹桥段以及虹桥东路为限行机动车道，主要通行消防、救护及旅游接驳等车辆。

七、规划强制性内容：

（一）建设量控制指标。建设量控制指标容积率为上限值控制，单宗地块进行用途管制或土地出让时可低于、等于管控 指标，但不得高于容积率控制指标值。根据各个地块性质的不同，确定建筑密度和容积率。任何开 发建设非经过合法程序调整，不得突破控制上限。

（二）允许建设高度。规划对于允许建设高度的控制主要依据用地性质的特点和对保护古城历史环境与景观的考虑， 设定上限值，指建筑檐口高度。任何开发建设非经过合法程序调整，不得突破控制上限。

（三）绿地范围。对绿地的控制包括两个方面的内容，一是城市绿线的范围，二是对各类用地中绿地率的控制， 绿地率为下线控制。 规划区内的大型公园绿地，其用地严禁侵占或改为它用。

（四）历史保护要求。历史保护要求主要体现在两个方面：一是明确名城保护的对象与范围，划定各级文物保护单位、 登记不可移动文物、历史建筑、历史文化街区、古树名木的保护范围。二是明确地块内现状建筑的 保护与更新模式，为地块的保护、保留、整治与更新提供依据。

凤凰县自然资源局

2022年2月15日